法国峰会打造“新共识” 均衡发展理念如何落实？ 前沿资讯

为期两天的新全球融资契约峰会22日在法国巴黎开幕。多国元首或政府首脑、重要国际组织及国际金融机构负责人出席峰会，探讨气候生态行动与国际金融体系改革的现状与前景，以期为新的全球融资契约凝聚共识。

△法国24电视台网站报道截图

(相关资料图)

峰会主办国法国总统马克龙在开幕致辞中表示，现有国际金融体系是旧共识的结果，它在过去几十年发挥了积极作用，但已逐渐不能适应新情况，有必要校正，最终缔造新的全球融资契约。

马克龙提出四点呼吁：

消除贫困与保护地球不能“二选一”，要同时进行；

没有唯一模式，各国有权选择适合自己的道路；

改进公共金融，加强减贫、气候与生态融资；

更好动员私营领域，撬动更多资金。

△法国24电视台网站报道截图（题图为法国总统马克龙）

马克龙曾表示，此次峰会的目标是推动履行发展和气候承诺，要依照2015年在联合国第三次发展筹资问题国际会议上达成的《亚的斯亚贝巴行动议程》，利用所有资金来源，包括官方发展援助、国内资源和私人投资，在全球北方和南方之间建立新的发展共识。

在此次新全球融资契约峰会开幕前夕，部分与会国家领导人在法国《世界报》撰文指出，气候变化将产生更大、更频繁的灾难，也会对世界各地最贫穷、最脆弱的人群产生更大的影响，因此在全球范围内努力消除贫困和不平等至关重要。

中国国际问题研究院世界经济与发展研究所副所长王瑞彬在接受总台环球资讯广播采访时分析指出，法国总统马克龙提出要在发达国家和发展中国家之间建立发展议题“新共识”，再次凸显了全球发展不公平、不均衡现象的客观性。而当下更关键的，是如何让共同发展、均衡发展的理念得以落到实处：

此前，关于发达国家和发展中国家之间通过合作来实现全球可持续发展是有基本的原则性共识的。

但为什么长期以来这样的合作效果并不明显，相关行动进展非常缓慢？主要原因就是发达国家和发展中国家在如何实现携手合作和可持续发展方面缺乏必需的、更为具体的政策。例如责任分担问题、发展资金来源问题、畅通融资渠道问题等等。特别是近几年经历了疫情，不少经济体面临债务危机，这些不利因素都影响着相关问题的讨论。

在全球发展方面，南北之间的矛盾也呈现加剧趋势。

此次峰会的目的，是以应对气候变化、保护生物多样性为突破口，改善发展中国家的发展条件，增强他们应对挑战的能力，希望采取更有力的行动来实现可持续发展的目标。

在本次“新全球融资契约峰会”前，联合国秘书长古特雷斯曾撰文要求对以国际货币基金组织（IMF）和世界银行为代表的国际金融体系进行“深刻改革”，以更好支持发展中国家与新兴经济体在发展议题方面的融资需求。

古特雷斯在出席本次新全球融资契约峰会时表示，他很清楚改革不会“一蹴而就”，但仍需“立即行动”。他还提及他在今年3月举行的联合国最不发达国家峰会上提出的融资计划，即富裕国家每年提供5000亿美元，支持欠发达国家促进经济和社会发展。

“各国需要立即采取行动，建立真正有效的深度救济机制，具体措施包括支持暂缓偿债、延长贷款期限和降低贷款利率等，覆盖包括中等收入国家在内的具有气候脆弱性的国家，通过增加资金支持和改变多边开发银行的业务模式的方式，帮助这些国家应对气候变化，并通过更有力的协调机制来帮助它们在实现转型的同时避免陷入债务风险。”

△6月22日，联合国秘书长古特雷斯在新全球融资契约峰会上讲话。（联合国官网视频讲话截图）

王瑞彬认为，古特雷斯的看法既切中了当前全球发展的“症结所在”，也提出了具体的解决方案。要实现改革愿景，需要立即行动的意愿和勇气，也需要各国“通力合作”而不是“转嫁危机”。

古特雷斯的表态是基于当前国际关系现实的。一方面，全球金融体系的改革本来就是伤筋动骨的结构性变化，会触动已有的国际经济秩序，也会触动相关方利益分配的蛋糕，难度和复杂程度都比较高。因此说“一蹴而就”只是愿望，不是现实。

与此同时，国际社会对于不合理的秩序和体系所带来的一系列问题又深感不满。很大程度上，这些体系和机构不是问题的“解决者”，而是相关问题的“制造者”。因此立即采取行动的紧迫性空前增强。

古特雷斯提出的具体行动，是推动全球实现可持续发展的必要举措，符合广大发展中国家的愿望。他在建议中重点谈到了发展中国家近些年来日益恶化的债务问题。如果这个问题继续恶化，会给这些国家的财政状况、应对危机的能力带来风险，不利于实现可持续发展目标。

当前一些具有全球影响力的经济体实施的经济政策、货币政策和产业政策，实际上是把自己的危机向外转移。这种不负责任的做法已经对不少发展中国家的经济造成了严重冲击。这样的宏观环境对于落实古特雷斯提出的系列举措十分不利。

素材来源丨环球资讯广播《直播世界》

总台记者丨陈濛 印梅梅

编辑丨李皓 杨楠

签审丨李修莉 张哲

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