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新核奋进开新局广州南沙首推“稳经济18条”

2023-01-16 23:41:40 来源：南方网 A+A-

刚刚闭幕的广州两会首次提出打造中心城区、南沙新区“双核”的概念。打造新核心区，需要锚定高质量发展首要任务，坚定实体经济主攻方向不动摇，主动担当、勇挑大梁、奋发有为，扎实推进大产业、大平台、大项目、大企业、大环境提升行动，聚力提升经济密度、投资强度、平台能级、服务水平。

记者了解到，广州南沙在全市率先开展抢先机稳经济促发展工作，首推“稳经济18条”，紧贴当前企业春节用工稳产、经营成本上升、资金周转困难、订单不足等难题，从稳岗用工、减税降费、金融支持、工业稳增长、商贸服务业稳增长、拓展海外市场、提振消费需求、加强政府服务等8个方面推出18条硬核措施。

(资料图片仅供参考)

“用薪”更“用心”

眼下正值岁末，“用工荒”将成为各行各业待闯“年关”。以务实举措推进企业稳岗留工，南沙用真金更见真心。

为助力企业稳岗留工、保障春节生产“不打烊”，南沙对在春节期间正常生产符合相关条件的工业企业、电商平台或电商服务企业、建设施工项目，按每人每天150元的标准给予员工留工补贴；对2023年第一季度符合相关条件的工业企业，给予每人最高1500元的一次性稳岗复产补贴；对批量有组织接回非广州市出发的在职员工或新招员工的企业，按每人500元给予交通补贴。同时，为鼓励外来务工人员在南沙过一个喜庆、祥和、幸福、温馨的新春佳节，南沙积极开展外来务工人员稳岗送温暖活动。

广州华凌制冷设备有限公司表示，“我司目前总人数约4200人，其中省外人员占比65%。按第一季度规划产能同比提升10%目标，规划人员在编缺口600人，招聘压力很大。南沙的政策很迅速及时，从春节稳岗留工、节后加快返岗复工等方面帮扶企业，化解用工紧张局面，对我们保障产能和扩大生产帮助很大” 。

“松绑减负”让企业“轻松上阵”

企业有活力，市场有动力。为解决企业普遍关注的经营成本上升、资金周转困难等问题，南沙进一步落实税收减免支持政策，包括增值税小规模纳税人减免增值税、小微企业“六税两费”减免、小型微利企业所得税优惠等。

同时，为缓解中小微企业融资压力，对于2022年第四季度到期的、因疫情影响暂时遇困的小微企业贷款，鼓励银行业金融机构与借款人按市场化原则共同协商延期还本付息，最长可延至2023年6月30日；设立最高1亿元规模的中小微企业信贷风险资金池，对合作机构向中小微企业及个体工商户投放的经营性贷款所产生的不良贷款，给予最高损失本金25%的补偿。

稳增扩产，坚持产业第一、制造业立区

工业是国民经济的主体，工业稳则经济稳。1月11日召开的区委经济工作会议强调，要坚持制造业当家加快壮大实体经济，健全重点产业链长制，构建先进制造业体系，打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战。把扩大投资作为重点，充分发挥投资的关键作用，开足马力抓项目促投资。在促进工业稳增长方面，南沙对2023年第一季度产值与增速均符合条件的企业予以最高200万元奖励；对工业投资项目，按企业2023年投入的固定资产投资给予最高300万元奖励。

商贸服务业如窗口，反映的是城市经济发展和社会繁荣程度。南沙大力支持本土消费品牌企业发展，建立多业态协同发展的现代商业体系；同时大力度促外贸，引进更多外贸龙头企业，支持企业出海抢订单。在促进商贸服务业稳增长方面，南沙对批发零售和住宿餐饮企业，按2023年第一季度业务增量予以最高100万元奖励；安排500万元资金用于推广宣传南沙区内重点商务酒店及会展场所，支持会议、会展业复苏。在支持企业拓展海外市场方面，对2023年参加“粤贸全球”境外线下展的企业，按每个展会实际展位费用予以最高3万元、单个企业全年最高50万元补助。

广州市倍尔康医疗器械有限公司国际销售中心总监常旻昊感慨道：“市场，从来都是民营企业的命脉之一。参加展会是我们拓展业务、扩大市场的重要渠道之一。但是不菲的参展费用也增加了我们的经营成本。现在政府鼓励我们赴境外参加展会、多抢单，让我们有更充足的动力去开拓市场，进一步抢抓发展先机，努力实现销售额逆势增长，提振了我们经营出口贸易的信心！我们将积极参加美国迈阿密医疗器械展览会和德国杜塞尔多夫国际医疗设备展览会，推出更多新产品”。

“券”力出击，燃旺“烟火气”

为进一步释放内需潜力，更好发挥消费对促进经济稳定增长的基础性作用，南沙多措并举激发消费动力。发放2000万元消费券，支持住宿餐饮、零售商户复苏；安排1000万元资金用于支持南沙品牌企业线上销售；向市民发放1000万元文旅体消费券；对在节假日期间开展促消费主题活动的商圈运营主体，予以最高50万元奖励；对区内旅行社组织旅游团队到区内旅游景区的，给予最高20万元带团奖励。

“这波消费券受到市民的热捧，300减100、200减50的规则设置诚意十足。良品铺子、六福等优质品牌加入，在春节前十分应景，活动信息被小红书、抖音等种草平台博主进行攻略式传播，成功激发了市民消费意愿和潜力，促进消费市场加速回暖，实现了政府、平台、品牌、市民的多方共赢”唯品会赞道。

当好企业“服务员”，助推企业“加速跑”

让实体经济产生内生动力是发展关键所在，企业依靠内生动能成长面对的第一道门槛即是营商环境。南沙始终把营商环境作为发展的生命线，坚持企业需求导向，营造市场化法治化国际化营商环境，提振市场预期和信心。在确保安全生产的前提下，南沙将全力保障企业各类生产要素平稳有序供给。建立完善企业诉求服务机制，利用“政企面对面”、咨询专线、服务专员等多种渠道全方位受理企业诉求，切实解决企业诉求问题。积极实行精准推送、网上办理、免申即享等便利化措施，推动各项政策高效直达市场主体，保障政策措施及时落地。

提振信心，南沙坚持以确定性应对不确定性。2022年，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力和疫情冲击，南沙高效统筹疫情防控和经济社会发展，及时出台了“助企八条”，累计减税降费与奖补企业超75亿元，惠及企业约9万家次。2023年，南沙继续实施好稳经济“组合拳”和接续措施，不断增强政策可及性实效性，使各类企业发挥更大作用实现更大发展。

南沙某百惠企业表示：“我司主要生产销售五金产品，产品以出口销售为主。近年来，受疫情及全球经济下滑影响，公司的生产订单减少，对公司生产影响较大，同时我们也面临员工工资、租金等运营周转压力，资金变得非常紧张。去年得知我们是第一批获得贷款贴息帮扶的企业之一，深感欣慰。非常感谢南沙区政府对企业的帮扶！了解到南沙在2023年在企业延期还本付息等方面进一步帮扶企业，我们非常期待！这将有效缓解我们企业资金紧张难题和经营压力。我们在看到希望的同时，企业也更有信心努力争取更多生产订单”。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是深入落实《南沙方案》、加快培育壮大新动能的关键之年。南沙区委常委、常务副区长魏敏表示，此次在全市率先推出稳经济政策，就是按照“强主体、扩需求、稳经济、促发展”思路，坚持稳字当头，以更大力度、更实举措，全力以赴抓经济，奋力实现开门红，推动经济实现质的有效提升和量的较快增长，加快建设体现新时代广州新气象的新核心区，推动形成热火朝天落实《南沙方案》的良好局面，奋力打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台，为实现中国式现代化的南沙范例打下坚实的经济基础。

18个亮点逐个看

1.支持企业留工生产。对在春节期间正常生产符合相关条件的工业企业、电商平台或电商服务企业、建设施工项目，按每人每天150元的标准给予员工留工补贴。

2.支持企业稳岗复产。对2023年第一季度符合相关条件的工业企业，给予每人最高1500元的一次性稳岗复产补贴。对经营性人力资源服务机构为本区重点企业提供职业介绍服务的，给予最高50万元补贴。

3.支持外来务工人员节后加快返岗复工。对批量有组织接回非广州市出发的在职员工或新招员工的企业，按500元/人给予交通补贴。

4.积极开展外来务工人员稳岗送温暖活动。鼓励各级工会组织开展外来务工人员稳岗送温暖活动。鼓励文旅企业向就地过年的外来务工人员免费发放电影票、景区门票等，丰富节日文化生活。

5.落实税收减免支持政策。深入落实增值税小规模纳税人减免增值税、小微企业“六税两费”减免政策、小型微利企业所得税优惠等政策。

6.减轻企业社保缴费负担。延续阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策实施时间至2023年4月30日。

7.对小微企业贷款实施延期还本付息政策。对于2022年第四季度到期的、因疫情影响暂时遇困的小微企业贷款，鼓励银行业金融机构与借款人协商延期还本付息，原则上最长可延至2023年6月30日。

8.加大对普惠小微贷款支持力度。设立最高1亿元规模的中小微企业信贷风险资金池，鼓励金融机构信贷资金向中小微企业倾斜，对合作机构因中小微企业及个体工商户经营性贷款产生的不良贷款，给予最高损失本金25%的补偿。

9.鼓励工业企业扩大生产。对2023年第一季度规模以上工业产值与增速均符合条件的企业，给予30万元的一次性补贴，并按产值增量予以增量补贴。两项奖励补贴最高200万元。

10.鼓励企业扩大投资。对工业投资项目，按企业2023年投入的固定资产投资予以最高300万元奖励。

11.鼓励商贸企业发展壮大。对批发零售和住宿餐饮企业，按照2023年第一季度业务增量予以最高100万元奖励。